Нові правила держпідтримки бізнесу: що зміниться в 2018 році

Опубликованно 18.10.2017 14:30

На початку серпня набув чинності закон про державну допомогу бізнесу, який парламент прийняв ще три роки тому, влітку 2014-го, виконуючи свої зобов'язання в рамках Угоди про асоціацію з Євросоюзом.

Він встановлює нові правила надання державної допомоги, а також контролю за її використанням. При цьому мова йде про держдопомогу в широкому сенсі: про дотації, компенсації, пільги, кредити за найнижчими ставками і так далі. Як зміняться правила надання держдопомоги

Надалі "добро" на надання державної допомоги повинен буде давати Антимонопольний комітет. Винятком залишається підтримка сільгоспвиробників та підприємств рибальства, виробників зброї та військового спорядження для потреб Збройних сил і правоохоронців, а також допомогу підприємствам, що надають послуги, які "становлять загальний економічний інтерес" (цей перелік ще має ухвалити Кабмін).

АМКУ також повинен провести моніторинг діючої держдопомоги, в результаті якого може прийняти рішення, що якась підтримка була незаконною і порушувала конкуренцію. У такому разі Антимонопольний комітет припиняє надання допомоги і зобов'язує підприємця-одержувача її повернути.

Державну допомогу в Україні зараз отримують в першу чергу великі компанії. Особливо якщо мова йде про підтримку у вигляді податкових пільг чи пільгових кредитів. Новий закон може впорядкувати держдотації: працюватиме єдиний портал, де кожен підприємець зможе знайти інформацію про всіх програмах держдопомоги.

Крім того, нарешті з'явиться відповідальний орган, який буде аналізувати будь-які ініціативи підтримки бізнесу. Це дозволить позбутися від звичної традиції спонтанно і без особливих обґрунтувань приймати нові пільги для бізнесу або програми допомоги. Але це тільки за умови, що Антимонопольний комітет зможе виконувати функції контролю належним чином. Кому допомагаємо

У 2017 році в держбюджеті передбачено понад 9,3 млрд грн на фінансову допомогу підприємствам різних галузей. Основна частина цих грошей — близько 5,45 млрд грн — призначалася для аграрних компаній. Інші кошти повинні були піти на підтримку вугледобувних підприємств, національних театрів, цирків, створення фільмів, а також на фінансування діяльності Національної суспільної телекомпанії України.

Пряме фінансування з бюджету — не єдиний інструмент держави з підтримки бізнесу, який зараз діє. Так, авіабудівну галузь до 2025 року звільнили від сплати імпортного ПДВ та мита при ввезенні товарів для виробництва. Для компаній фармацевтичної та деревообробної галузей діє розстрочка на три роки по сплаті ПДВ на ввезене устаткування (прем'єр Володимир Гройсман навіть виступив з ініціативою поширити цей інструмент на всіх виробників). А підприємства, які працюють на території 19 індустріальних парків, звільняються від сплати пайової участі у розвиток інфраструктури та мита при імпорті. Діючі програми фінансування бізнесу

Бюджетну дотацію для аграріїв, яка покриває частину сплаченого компаніями ПДВ, ввели в 2017 році після скасування пільгового режиму сплати цього податку. Для цих цілей на поточний рік передбачили 4 млрд грн. Згідно з даними Мінагрополітики, в січні-серпні двом тисячам сільгоспкомпаній вже компенсували сплату ПДВ на1,9 млрд грн.

Правда, претендувати на цю дотацію можуть лише ті, хто займається вирощуванням овочів і баштанних культур, коренеплодів, винограду, фруктів і ягід, великої рогатої худоби, коней, віслюків, овець, свиней, домашньої птиці.

У цьому році також відновили підтримку розвитку хмелярства, садівництва, виноградників та ягідників, виділивши на цю програму 75 млн грн. Гроші з бюджету можна отримати на компенсацію робіт із закладення насаджень, покупки саджанців, будівництва басейнів для зрошення, придбання ліній товарної обробки плодів, техніки, будівництва лабораторій.

Ще 170 млн грн в цьому році передбачили на підтримку тваринництва. Держава готова частково компенсувати придбання корів, свиней, овець, баранів, вартість будівництва і реконструкції ферм і комплексів, а також відсотків за кредитами для покриття витрат на купівлю молодняку тварин або обладнання для ферм.

При цьому держава надає компенсацію вартості тварин у розмірі від 2 тис. грн (для овець та баранів) до 12 тис. грн (для корів). Ці кошти компаніям не доведеться повертати державі.

У поточному році також діє програма компенсації відсотків по кредитах, на яку направили 300 млн грн. Найбільше коштів за цією програмою отримали Вінницька (25,1 млн грн), Черкаська (24,8 млн грн), Полтавська (22,99 млн грн), Київська (22,53 млн грн), Дніпропетровська (19,9 млн грн.) і Харківська (18,5 млн грн) області. Саме ці шість регіонів були лідерами за обсягом виробництва валової продукції сільського господарства протягом 2013-2015 років.

Безпосереднім розподілом коштів між компаніями займаються аграрні департаменти облдержадміністрацій, вони оголошують конкурси і вирішують, яким компаніям надавати держдопомогу. Таку підтримку облдержадміністрації якраз зараз активно надають бізнесу, адже наказ Мінагрополітики про розподіл коштів між регіонами набув чинності лише три тижні тому.

Держдопомогу частково покриває сплачені у поточному році відсотки по кредитах. Позики можуть бути пов'язані із закупівлею пально-мастильних матеріалів, насіння, добрив, кормів, ветеринарних препаратів, молодняку тварин і птиці, обладнання для тваринницьких ферм, запчастин для ремонту техніки, енергоносіїв та іншого. При цьому допомога надається у розмірі облікової ставки Нацбанку (зараз 12,5%), якщо дохід компанії за рік менше 10 млн грн або ж підприємство займається розведенням великої рогатої худоби; або ж в розмірі 50% облікової ставки Нацбанку для всіх інших компаній.

Крім того, понад 700 млн грн в цьому році бюджет має намір витратити на часткову компенсацію вартості сільгосптехніки. Агрокомпанії можуть отримати відшкодування 20% вартості техніки 40 українських заводів, а це близько 800 одиниць тракторів, комбайнів та іншого обладнання. При цьому держава дає кошти на безповоротної основі.

Категория: Финансы