Податкова реформа по-американськи: республіканці хочуть повернути великий бізнес у США

Політичний грудень для американців почався з важливої новини — Сенат прийняв свою версію проекту податкової реформи. Тепер верхня палата парламенту США повинна узгодити свій проект з аналогічними напрацюваннями в Конгресі, а вже готовий документ піде на підпис Дональду Трампу.

І, безумовно, президент завізує цю реформу, як тільки верхня і нижня палата досягнуто консенсусу, оскільки вона була серед головних передвиборних обіцянок Трампа. На відміну від виходу з Транстихоатлантического угоди і побудови Стіни, на серйозні законодавчі перемоги республіканцям знадобився майже рік каденції Трампа. Більше того, перша спроба в особі перегляду американської системи охорони здоров'я та обов'язкового страхування (більш відома як Obamacare) провалилася з-за відсутності консенсусу в Сенаті.

Тепер же і Конгрес і Сенат, де республіканці утримують більшість, готові до найбільшого з 1980-х років перегляду податкової системи. І представники правлячої партії дуже сподіваються на успіх, адже від нього багато в чому буде залежати результат проміжних виборів до парламенту в 2018-м. Імпульс для економіки

Перерозподіл структури податків вже 10 років не виходить з основних пріоритетів республіканців. Ще під час каденції Обами були чутні заклики змінити податкову систему, відповідно до вимог часу. Тепер же, отримавши у свої руки обидві палати і крісло президента, республіканці ввели відразу декілька масштабних змін.

Насамперед це зміна корпоративного податку, який став головним аргументом на підтримку реформи під час виступів Трампа. Податок планують скоротити з 35% до 20% (хоча компроміс між обома палатами може перетворити ставку 22%), що означає тектонічні зрушення в інвестиційному кліматі країни. Саме це і підкреслюють республіканці, сподіваючись на повернення корпорацій в країну з різноманітних податкових гаваней. Реформатори розраховують на довгостроковий імпульс зростання і без того динамічної економіки.

Тим не менш, таке скорочення передбачає істотне скорочення надходжень до бюджету. Частково втрати може компенсувати підвищення податкової ставки для некорпоративних форм підприємництва (партнерства і інші компанії, не оформлені як громадські корпорації). Ставка для цих компаній різних масштабів (від малого та мікробізнесу до великих девелоперських груп) може зрости з 17,4% до 23%. Зменшення податків для населення

Популярною частиною закону повинно стати зменшення податків для громадян. Незважаючи на те, що самого зменшення не сталося, сенатори (як і конгресмени) вирішили збільшити податкові пільги для різних груп населення, а також запровадити абсолютно нові пільги. Наприклад, звичайна податкова пільга збільшилася вдвічі — з $6,7 тис. до $12 тис. (для сімейних пар з 12 до 24). Зменшилася і податкове навантаження на нерухомість — введені податкові пільги з стелею в $10 тис. на рік. Покращилися можливості податкового кредиту для дітей, великих сімей та батьків-одинаків.

Виріс і поріг річного доходу, який звільняє від альтернативного мінімального податку. Цей податок нараховують фіксованою ставкою, і якщо він перевищує суму всіх інших податків — громадянин зобов'язаний платити саме за цією більшою ставкою. Сума податкової пільги для мінімального податку зросла з $54 тис. до $70 тис. за рік. Розраховують, що дія цієї пільги буде дійсно до 2025 року, адже після його нівелює інфляція.

При цьому податкові пільги на медицину і освіту будуть зменшені, а податкові пільги з державного та локального податку" будуть і зовсім скасовані.

Не забули народні обранці і про підвищення порогу податку на майно (американський варіант податку на розкіш). Цей поріг збільшили вдвічі, до $11 млн, що значно зменшує оподатковувану базу.

Ці зміни дійсно повинні послабити податковий тиск на громадян, однак не все так просто. Головною проблемою цих змін є величезний розрив у вигоді від реформи для різних верств суспільства. Демократи проти

Критика опонентів закону зосереджена на двох головних китах: соціальні ефекти реформи, а також тиск на бюджет. Демократи і ліберальна преса підкреслює проблемність першого ефекту.

Незважаючи на зміни в принципах пільг, таргетовані на соціально незахищені верстви, найбільшим бенефіціаром реформ стануть найбагатші громадяни. Мова про невеликому відсотку найзаможніших громадян і верхньому сегменті середнього класу. При цьому самі бідні не отримають істотного поліпшення, а у середнього класу є всі ризики збільшити свої витрати на податки.

Демократи підкреслюють, що найбільш невигідним закон буде для їхніх виборців. Причиною тому висока ставка державного та локального податку в так званих "синіх штатах", віддають свої голоси переважно за Демократичну партію. Саме громадянам цих штатів найболючіше вдарить відмову від пільги на такий тип податку.

Також проблемою вважають скасування податкових пільг на освіту та державне страхування (все того ж Obamacare). Всі ці фактори можуть призвести до зростання і без того глибокого нерівності в США.

Внутрішня ж опозиція відзначає іншу слабку сторону реформи, а саме — нову дірку в бюджеті. Податкова реформа посилить і без того наявний бюджетний дефіцит, а також збільшує державний борг на $1,4 млрд (в тому числі і за розрахунками самих республіканців). Реформатори розраховують, що ефект зростання економіки запобіжить зростання співвідношення держборгу до ВВП, однак чіткі цифри ефекту від компаній повернення в США назвати складно. Підтримка і лобізм

Критикують закон і прості американці. Лише 29% жителів США підтримують реформу, тоді як 49% є його противниками. Не вселяє надію і розбивка підтримки закону за партійними симпатіями: 59% республіканців підтримує закон, тоді як 82% демократів критикують його.

Проблема в тому, що низьку підтримку закону забезпечила саме "популярна частина" зі зниженням податків. На тлі проблем нерівності, ослаблення податкового тиску для багатих стало проблемним навіть для затятих республіканців.

У той же час багато спонсорів Республіканської партії відзначали, що від вирішення цього питання залежить їх подальша фінансова підтримка партії. Крім того, питання податкової реформи міг стати темою закритих нарад самого Трампа з великим бізнесом. Незважаючи на очевидну необхідність погоджувати такі зміни з корпораціями, лобізм великого бізнесу не додає закону привабливості в широких масах. Яблуко розбрату

Зараз реформа тримається на хиткому підтримки в Сенаті (51 голосів проти 49) і більш широкої в Конгресі. А значить, швидше за все, саме законопроект сенаторів стане основою для фінальної редакції реформи. Поки основні розбіжності виникають на найболючіших суспільних темах — освіта і медицина. Редакція законопроекту Сенату передбачає скасування обов'язкового страхування (раніше ця правка провалилася в спробі медичної реформи), тоді як нижня палата відмовилася від нього з-за побоювань у збільшенні незастрахованих громадян на 13 мільйонів.

Обидва проекти сходяться в зменшенні прямого фінансування державного вищої освіти безпосередньо з федерального фонду, але версія верхньої палати передбачає також різке скорочення податкових пільг для студентів. Крім того, дискусійним залишається питання ставки альтернативного мінімального податку, а також порогу податку на майно.

Разом з тим, закон планують ухвалити вже до Різдва, а значить за ключовими розбіжностей Конгресу і Сенату буде досягнутий компроміс. І тоді успіх або невдача реформи позначаться на найближчі пару років. А значить досвід США потрапить під пильні погляди консерваторів інших країн ОЕСР.

Категория: Красота