Эта опция сбросит домашнюю страницу этого сайта. Восстановление любых закрытых виджетов или категорий.

Сбросить

Порошенко дозволив собі керувати енергетикою


Опубликованно 12.01.2018 04:20

Порошенко дозволив собі керувати енергетикою

Президент Петро Порошенко дозволив собі взяти повноваження з порятунку української енергетики — підписав закон 7342-1, дозволивши собі одноосібно призначити тимчасових членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг (НКРЭКУ).

Таким чином, Порошенка продовжив свій контроль над тарифами в енергетиці ще мінімум на три місяці. Зараз повноважними членами комісії є Дмитро Вовк і Руслан Машлякивский, призначені президентом у 2014-2015 роках. Статус Вікторії Морозової неясний — президент повинен був звільнити її в листопаді 2017 року, проте відповідного наказу немає. До цього моменту комісію вже покинули Валерій Тарасюк, Юрій Голяк та Володимир Євдокимов.

Згідно із законом про НКРЭКУ, комісія повинна була отримати політичну незалежність від президента — її склад у червні та листопаді 2017 року передбачалося поповнити новими членами. Нових членів обирають на відкритому конкурсі представники парламенту, уряду і президента.

За рік президент, Верховна Рада і уряд не спромоглися висунути своїх представників до конкурсної комісії. Без поповнення новими людьми до листопада в НКРЭКУ залишилося всього четверо членів кворум, мінімальний склад для прийняття рішень.

Чергова хвиля ротації повинна була відбутися 27 листопада — комісію залишали Борис Циганенко та Вікторія Морозова. Оскільки заміни для них так і не знайшлося, як НКРЭКУ планувала забезпечити кілька місяців роботи галузі без чинного регулятора.

Зокрема, комісія мала намір затвердити нові тарифи для монополій у виробництві, передачі та постачання електроенергії, природного газу та комунальних послуг, а також оптово-ринкову ціну електроенергії на 2018 рік заздалегідь, до моменту, коли ротація призведе до відсутності кворуму.

Прикладом серйозності наслідків для галузі називали обленерго, яким незатверджений порядок розподілу коштів з рахунків загрожував блокуванням роботи вже з грудня 2017 року. Без алгоритму з рахунків обленерго всі кошти списувалися б на користь ДП "Енергоринок", грошей не залишалося б навіть для зарплат працівникам та аварійних ремонтів.

Проте з 13 листопада 2017 року Циганенко повідомив, що хворий і більше не приходив на роботу. Комісія остаточно втратила кворум, неприйнятими залишилися понад 150 нормативних актів. 27 листопада президент підписав наказ про звільнення Циганенко з комісії.

У розпал хвороби Циганенко, органи влади нарешті сформували конкурсну комісію по відбору нових членів, яка приступила до розробки положення про конкурс. Однак для порятунку чинного кворуму цього вже було недостатньо.

У владних коридорах розглядалося кілька варіантів порятунку галузі від хаосу: 1) зниження кворуму до трьох членів і продовження повноважень Морозової (яка за законом повинна була звільнитися з комісії разом з Циганенко), 2) продовження прийнятих рішень комісії до призначення нових членів і 3) дозволити президенту призначити тимчасових членів самостійно — до відбору нових членів через конкурс.

При цьому експерти звертали увагу на штучність ситуації — конкурсну комісію по відбору нових членів НКРЭКУ повинні були створити ще до перших звільнень.

"Ситуація була створена штучно і давно, критичної стала вже влітку і до межі загострилася в листопаді. Конкурсну комісію повинні були створити в січні-лютому 2017 року, щоб вчасно обрати нових членів регулятора", — коментує Світлана Голікова, директор "Трансенергоконсалтинг". — "У законі чітко зазначено, що за три місяці до ротації конкурсна комісія повинна оголосити відбір".

Депутати обрали для вирішення проблеми третій варіант — розширення повноважень президента, крім перерахованих в конституції. Законопроект буквально за три дні дійшов до президента: 6 грудня його зареєстрували і розглянули на профільному парламентському комітеті, 7 грудня — за нього проголосували в першому читанні і в цілому 8 грудня — відправили на підпис президенту.

Сам же співавтор законопроекту Олександр Домбровський зазначав, що президент був готовий взяти на себе таку відповідальність. На засіданні Комітету Верховної Ради з ПЕК він навіть процитував гаранта: "Якщо народні депутати пропонують мені взяти додаткову відповідальність, я, як президент, маю і так достатньо повноважень і відповідальності, і готовий відповідати і підтримати цей законопроект, якщо він буде проголосований в парламенті". Крім того, незважаючи на явні суперечності законопроекту з європейським законодавством, депутат посилався на те, що в ЄС були не проти такого вирішення виниклої ситуації.

На думку Голікової, тимчасовими членами комісії призначать керівників департаментів НКРЭКУ. Експерт вважає, що такий варіант скоротить час на пошук претендентів.

Аналогічної думки дотримується джерело "Економічної правди" в уряді. У виданні припускають, що президент продовжить повноваження Морозової і призначить Оксану Кривенко, заступник директора департаменту НКРЭКУ з регулювання відносин у нафтогазовій сфері, і Антона Гудаченко, заступник директора департаменту.



Категория: Бизнес

Порошенко дозволив собі керувати енергетикою


Написать комментарий

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.