версия для печати

Гамма-фон регионального уровня
В редакцию «ДКР» пришло письмо, автор которого просил, чтобы на страницах «ДКР» получила освещение проблема радиоактивного заражения территории в окрестностях города Константиновка Донецкой области.

По словам автора письма, неподалеку от зараженной радиацией местности проживают его родственники, о здоровье которых он очень беспокоится.

Вопрос о степени опасности источника радиации и о том, что делать с этим источником, возник и на первой в новом году пресс-конференции начальника Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС) Украины в Донецкой области Андрея БОНДАРЕНКО.

Из сообщения главного «чрезвычайщика» области следовало: что если судить по состоянию Константиновского полигона (так на терминологии МЧС называется участок местности с повышенным радиационным фоном) на начало 2008 года, то особых оснований для беспокойства нет. Уровень радиации, зафиксированный дозиметрическими приборами, составляет 11 микрорентген в час, тогда как предельно допустимая норма радиационного излучения более чем в два раза выше – 25 микрорентген в час.

Проблема в другом. В принципе технологически ясно, как зараженную местность можно дезактивировать. Для этого понадобилось бы снять верхний слой земли толщиной от 2 до 10 сантиметров. Землю пришлось бы «зачищать» на территории площадью в 600 квадратных метров. Таковы на сегодняшний день официально зафиксированные размеры полигона.

Как требует заведенный порядок, проект дезактивации зараженной местности проходит сейчас техническую экспертизу.

Снимаемый слой земли должен быть вывезен в зону отчуждения, прилегающую к Чернобыльской атомной электростанции. К рекультивации «засвеченной» местности можно было бы приступить уже с началом теплого сезона. Но все планы уперлись в отсутствие средств. Вопрос финансирования дезактивационных работ был уже помещен в деловую плоскость в период деятельности правительства Виктора Януковича, но потом политический кризис спутал все карты. 

Теперь с выделением средств все нужно начать сначала. А пока новое правительство Украины разбирается, что да как, полигон превратился еще и в источник распространения разных слухов и домыслов. В том числе и панических. Зная это, управление МЧС в Донецкой области уполномочено заявить, что, несмотря на наличие нештатной ситуации, оснований для паники нет.

Но это взгляд на ситуацию с министерской «колокольни». Для того чтобы обеспокоенный автор письма и другие заинтересованные граждане получили более полную информацию, корреспондент «Донецкого кряжа» отправился в

государственную администрацию Константиновского района, так как источник заражения был обнаружен не в черте города, а на территории Ильичевского сельсовета. Разъяснения по существу вопроса получены от первого заместителя председателя Константиновской районной госадминистрации Александра ОНОСОВА.

Первыми источник радиоактивного заражения обнаружили местные экологи-любители. Они же сообщили о повышенном радиационном фоне в службу главного санитарного врача Донецкой области. А уже оттуда сведения об источнике радиации поступили в Главное управление МЧС в Донецкой области. Произошло это 17 апреля 2007 года. 

18 апреля представители Донецкого спецкомбината государственного объединения «Радон», входящего в систему Министерства по чрезвычайным ситуациям, путем выборочного дозиметрического контроля установили, что на отдельных участках Константиновской свалки величина гамма-излучения достигает 41 тысячи микрорентген в час, что «перекрывает» допустимую норму в 1640 раз!

Согласно нормам Государственного классификатора чрезвычайных ситуаций, радиационное заражение, обнаруженное на свалке города Константиновка, первоначально было отнесено к чрезвычайной ситуации объектового уровня.

Для ликвидации последствий радиоактивного заражения участка создали специальную комиссию под председательством первого заместителя главы Донецкой областной госадминистрации Сергея Дергунова. Вскоре выяснилось, что ситуация более тревожна. С чрезвычайной ситуацией, связанной с радиоактивным заражением местности площадью несколько сотен квадратных метров, Донецкая область столкнулась впервые.

По факту радиоактивного заражения Константиновской свалки возбуждено уголовное дело. К расследованию подключились органы милиции, областная прокуратура и даже Служба безопасности Украины. Параллельно с этим дозиметристы Главного управления МЧС в Донецкой области провели обследование предприятий Константиновки, чья деятельность представляет потенциальную опасность радиационного заражения местности. Наличие гамма-излучения проверили на печах и на некоторых других агрегатах металлургических и стекольных производств, находящихся в городе. 

Но радиационный фон всюду оказался в порядке. Происхождение первоначального источника радиоактивного заражения до сих пор не выяснено. Предполагается, что, возможно, несколько лет назад на свалку был привезен мусор, содержащий какие-либо предметы, обладающие повышенным гамма-излучением. Например, старые дозиметрические приборы или радиоактивный кусок металла. 

Этот мусор был свален на поверхность земли, а потом его засыпали другими отходами, которые на свалку привозят каждый день. Проверять же груды мусора на предмет наличия радиационного излучения никому не пришло в голову. Поэтому повышенный радиационный фон и был обнаружен 10 месяцев назад случайно.

Радиоактивное заражение действительно и опасно не только в той местности, где находится его источник. Главный разносчик гамма-частиц – обыкновенная пыль. В ветреную погоду мельчайшие частицы мусора разлетаются со свалок целыми тучами. Поверхностный слой зараженного участка Константиновской свалки надо было срочно закрепить.

Для выполнения этой задачи 6 июня 2007 года на полигон прибыли специалисты предприятия «Радон», а также «чрезвычайщики» из трех областей Украины: Киевской, Днепропетровской и Харьковской. Чтобы на пути распространения радиации был поставлен сдерживающий барьер, участок свалки общей площадью 4000 квадратных метров обработали раствором «Таловый Пек». Это разжиженная стеклообразная масса, которая после соприкосновения с земельной поверхностью застывает, образуя твердую пленку, скрепляющую грунт.

Предварительное обезвреживание источника радиации было сделано. Но дальнейшее изучение ситуации показало, что объемы и последствия аварии выходят за рамки объектного масштаба. И уже 28 августа 2007 года на заседании областной комиссии по вопросам технико-энергетической безопасности и чрезвычайных ситуаций приняли решение повысить уровень чрезвычайной ситуации на Константиновском полигоне от объектового до регионального.

По нормативным документам МЧС, региональной радиационной аварией считается такая авария, «при которой в зоне радиоактивного заражения оказываются территории нескольких населенных пунктов, а общая численность втянутого в аварию населения превышает 10 тысяч человек». В случае аварии на Константиновской свалке зона потенциального заражения охватывает город Константиновку и часть Константиновского района с находящимся неподалеку от полигона поселком Бересток. Численность проживающего на этих территориях населения достигает 105 тысяч человек.

Второго сентября 2007 года группа специалистов, которую возглавлял начальник Управления по вопросам чрезвычайных ситуаций областной государственной администрации Сергей Глушко, отправила запрос в профильные департаменты МЧС Украины.

Повышение уровня чрезвычайной ситуации от объектного до регионального означало, что средства на ликвидацию очага радиоактивного заражения должны быть выделены из Государственного резервного фонда. Называлась и примерная сумма: 19 миллионов гривен. На аппаратном совещании Кабинета министров Украины, состоявшемся 29 октября 2007 года, тогдашний министр по чрезвычайным ситуациям Нестор ШУФРИЧ заявил: «Донецкая областная санитарно-эпидемиологическая станция до этого времени документально не подтвердила факт распространения радиоактивного элемента Цезий-137 на территории других населенных пунктов Донецкой области, кроме города Константиновки. 

На вопрос Министерства по чрезвычайным ситуациям к Министерству здравоохранения Украины относительно предоставления разъяснений, касающихся радиоактивного загрязнения части территории Донецкой области, ответа на данный момент не получено. Несмотря на отсутствие финансирования со стороны заказчика (Донецкой областной госадминистрации), МЧС разработал проект работ по приведению полигона, получившего кодовое название «Рута», в безопасное состояние. Общая стоимость работ составляет 6,4 миллиона гривен, что меньше 1% затрат областного бюджета Донецкой областной госадминистрации на 2007 год. Учитывая вышеизложенное, Министерство по чрезвычайным ситуациям не имеет оснований для подтверждения экспертного вывода относительно классификации указанной чрезвычайной ситуации, как чрезвычайной ситуации регионального уровня».

Такой вердикт ведомства, возглавляемого господином Шуфричем, превращал чрезвычайную ситуацию еще и в двусмысленную. Выходило, что на основании того, что региональный уровень радиационной аварии не подтвержден, у государства появляется формальное основание ликвидацию очага радиационной опасности на Константиновской свалке не финансировать. Но в МЧС, видимо, спохватились, что самоустранение органов государственной власти от решения такого болезненного вопроса, как ликвидация радиационной свалки, вызовет вполне предсказуемую реакцию на месте события, и МЧС предложило: «Финансирование мероприятий по ликвидации радиационного загрязнения территории осуществить за счет субвенций государственного бюджета на 2008 год, для чего Донецкой областной государственной администрации вместе с Министерством финансов и МЧС подготовить предложения относительно изменений Государственного бюджета Украины на 2008 год». 

Не исключено, что и эти предложения могли бы послужить отправной точкой для ликвидации последствий радиационной аварии, но тут в стране опять сменилась власть. Очередному правительству Украины было совсем не до какого-то там полигона на окраине Константиновки. Только в 31 января 2008 года в Константиновской районной госадминистрации состоялось совещание по вопросу, как быть со злополучным полигоном. В совещании участвовали чиновники заинтересованных ведомств: МЧС, Министерства экономического развития и Министерства экологии. Каких-то конкретных решений так и не приняли. Представители правительства попытались рассуждать по правилу заезженной пластинки: наша песня хороша, начинай сначала. «Если уж для ликвидации аварии требуется менее 7 миллионов гривен, – толковали гости из Киева, - так разве для Донецкой области это деньги? Уровень аварии признали региональным, значит, и пусть регион с этим чрезвычайным происшествием и разбирается». 

Должностные лица Константиновского района и области пытались объяснить своим столичным коллегам другое: «Сумму около 7 миллионов гривен область, конечно, найдет. Но дело в том, что весь резервный фонд областного бюджета, предназначенный для ликвидации последствий всяких нештатных ситуаций на 2008 год, определен в размере 14 миллионов гривен. Из этих денег взять сразу половину для дезактивации Константиновской свалки труда не представляет. Но ведь год только начался. Кто поручится, что область застрахована от аварий в недалеком будущем? И хватит ли для их ликвидаций оставшихся 7 миллионов гривен?» Вопрос повис в воздухе.

Районная власть сейчас занимается отслеживанием уровня радиации вокруг свалки. Константиновская санитарно-эпидемиологическая станция каждую неделю проводит анализ почвы и воды в окрестностях полигона и на берегу реки Кривой Торец. С такой же периодичностью уровень гамма-фона и степень бета-излучения проверяются в различных строениях поселка Бересток. По официальным данным, уровень радиации не превышает естественной нормы. На месте, где в сторону свалки уходит проселочная дорога, теперь круглосуточно дежурит наряд милиции. Хотя, как признаются стражи порядка, они и сами точно не знают, что и от кого стерегут.

Вся эта история не наделала бы много шума, если бы вопрос закрыли без лишних проволочек. Но ситуация на Константиновской свалке потому и вышла на региональный уровень, что стала напоминать советские долгострои. Про них рассказывали анекдоты и высмеивали в журнале «Крокодил». Похожее происходит и с полигоном в окрестностях Константиновки. Все знают, что нужно делать, но когда будет сделано, сказать не может никто. Людям же, проживающим вблизи радиоактивной свалки, не до анекдотов. Поэтому слухи и домыслы, распространяющиеся вокруг аварийного объекта, исчезнут не раньше, чем источник слухов не будет ликвидирован наглядно и окончательно.

Обсудить на форуме